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                时时彩票app2018年度履行教育職責評價問題整改報告
                發布日期:2020-04-30信息來源:时时彩票app字號:[ ]

                浙江省教育督導委員會辦公室:

                根據貴辦下發的《时时彩票app2018年度履行教育職責情況的督導報告》(浙政教督辦函〔2020〕16號),我市在履行教育職責方面存在“落實教師待遇政策還不夠到位”、“解決學前教育短板還不夠有力”、“公民辦學校統籌發展還不夠協調”等三個主要問題。我市以本次督導評價為契機,全面貫徹黨的教育方針和各級教育大會精神,堅持教育優先發展戰略,以更加強烈的責任擔當提高政府對教育的保障能力,加快推動慈溪教育高質量發展。針對上述問題和薄弱環節,我市認真研究對策,加以整改落實。現將整改情況匯報如下:

                一、關於“落實教師待遇政策還不夠到位”的整改情況

                一是依法落實教師待遇,增強教師獲得感。我市嚴格按照省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省教育廳關於義務教育教師和公務員工資待遇計算對比口徑規定統計數據。我市計劃在義務段教師原有績效工資總量的基礎上,通過增加獎勵性績效工資,從而實現補足差距。補差經費按上級時序要求通過原渠道保障補足。今後,在調整公務員普遍發放獎勵性補貼及安排下一年度財政預算時,做到同步、同時、同幅統籌考慮義務教育教師。市人社局、市財政局等相關職能部門做好年度資金需求測算和資金籌措工作,確保按要求將“義務教育教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平”這一規定落到實處。

                二是建立名特優教師激勵制度,引導教師隊伍良性發展。每年安排財政預算,設立五檔崗位津貼:省特級教師每年6萬元;寧波市名教師、寧波市名校長、寧波市中等職業學校專業首席教師、寧波市名班主任每年4萬元;寧波市學科骨幹教師、寧波市中等職業學校優秀“雙師型”教師、寧波市骨幹班主任每年3萬元;慈溪市名教師、慈溪市名校長、慈溪市名班主任每年2萬元;慈溪市學科骨幹教師、慈溪市中等職業學校優秀“雙師型”教師、慈溪市骨幹班主任每年1萬元。進一步加大對優秀教師的津貼補助,完善教師激勵機制,引導教師隊伍良性發展。

                二、關於“解決學前教育短板還不夠有力”的整改情況

                一是嚴格規範小區配套幼兒園建設。2018年11月和2019年6月,我市先後制定出臺《慈溪市住宅小區配套幼兒園“五同步”實施細則》(慈政辦發〔2018〕159號)和《關於確定慈溪市住宅用地出讓地塊的配套幼兒園裝修造價控制標準的通知》(慈教計〔2019〕15號),進一步完善配套幼兒園政策體系,規範住宅小區配套幼兒園規劃建設使用各環節工作。目前已有城西、明月湖、長河、匡堰等建設區塊的配套幼兒園啟動實施。明確要求景觀大道8#地塊建設方同步完成配套幼兒園建設、裝修後無償移交滸山街道舉辦成公辦幼兒園。2019年1月,出臺《慈溪市小區配套幼兒園專項治理工作方案》,組織已建成小區配套幼兒園情況排摸和復核,大力推進小區配套幼兒園專項治理工作。2019年滸山街道東方明珠小區和白沙路街道白彭小區配建幼兒園均已轉辦為公辦幼兒園,順利完成2家年度整治任務。

                二是大力扶持普惠性民辦幼兒園。我市學前教育專項經費主要用於扶持普惠性幼兒園發展。2019年8月出臺了《慈溪市普惠性民辦幼兒園管理辦法》,進一步明確對提供普惠性學前教育服務的民辦幼兒園實施建設補助、工資和社保補助、生均公用經費補助、創建補助、校方責任險補助等專項補助。2019年度普惠性民辦幼兒園專項補助經費總計達到10883.36萬元,生均補助3100元;2020年度普惠性民辦幼兒園專項補助經費預算總額達到1.28億,生均補助3600元,增長17.6%。按照非義務教育階段培養成本分擔的原則,我市積極探索、不斷完善與管理體制和辦園模式相適應的學前教育經費補充機制。我市出臺《慈溪市普惠性民辦幼兒園保教費收費管理指導意見》,建立了普惠性民辦幼兒園保教費收費指導價隨生均培養成本動態調整機制,於每年7月份公布下學年度普惠性民辦幼兒園保教費收費指導價標準,確保普惠性民辦幼兒園可持續發展。

                三是努力推動公辦幼兒園增量擴容。2019年,我市出臺了《慈溪市鼓勵和支持公辦性質幼兒園發展的實施辦法》(慈政辦發〔2019〕71號)和《關於推進通過租賃方式發展公辦性質幼兒園有關事宜的協調會議紀要》,鼓勵各鎮(街道)通過租賃、收購、改建等辦法,多渠道、多形式過渡性增加公辦性質幼兒園數量。同時在編制保障標準內相應適度增加公辦幼兒園教職工編制,積極探索學前教育機構編制管理方式。在考核和政策支持雙重機制推動下,2019年,我市共新增公辦普惠幼兒園24所(25個園區),公辦性質幼兒園招生覆蓋率提高到39.8%,比2018年的23.1%提升了16.7個百分點。2020年,我市將繼續推動公辦幼兒園增量擴容,公辦幼兒園招生覆蓋率力爭達到50%。

                四是切實提高幼兒園非編教師工資待遇。我市發展學前教育第三輪行動計劃以來,全面實施勞動合同制幼兒教師待遇剛性保障工程,幼兒園勞動合同制幼兒教師按上一年度社平工資水平予以保障,並對初級、中級、高級教師分別給予5000元、13000元、20000元專業技術職務津貼。2019年非編教師人均收入70800元,比2018年的65500元增長8.1%。幼兒園教師年收入達標和按規定參加社會保險作為普惠性民辦幼兒園認定的前置條件。幼兒園勞動合同制教師與在編教師在培訓、職評方面享有同等待遇。

                五是不斷提升幼兒園辦園水平。先後出臺《慈溪市全面推進幼兒園課程改革實施意見》(慈教幼〔2018〕16號)、《慈溪市教育局關於印發<慈溪市幼兒園品牌培育工程實施方案>的通知》(慈教幼〔2019〕2號)和《關於慈溪市學前教育教研共同體重新分組的通知》,全面實施課程改革提升保教質量、加快品牌培育提升整體水平、優化城鄉結對實現資源共享,幼兒園整體辦園水平明顯提升。2019年,評定8個慈溪市首批幼兒園特色項目,新增二級幼兒園4家。

                三、關於“公民辦學校統籌發展還不夠協調”的整改情況

                一是增強公辦優質教育資源的動態供給能力。在國土空間總體規劃、詳細規劃等規劃編制中,對教育設施按規範要求進行合理布局。根據全市各區域發展定位和人口趨勢,科學編制完成了《慈溪市義務教育學校布局規劃(2018-2025)》。進一步完善城區義務教育布局,擴大公辦優質資源總量。2018年以來,已啟動建設投用學校5所,其中,市實驗小學北校區擴建工程2019年秋季已投入使用;市第三實驗小學東校區擴建工程、城南板塊九年一貫制學校將於2020年秋季投入使用;明月湖、新潮塘區塊九年一貫制學校已開始建設,將於2021年秋季投入使用。同時引進浙師大、寧波大學等高等優質教育資源提升我市公辦學校教育水平,更好地滿足廣大市民對公辦優質教育的需求。

                二是統籌公民辦教育協調健康發展。在依法保障義務教育公益性的前提下,根據國務院、教育部的文件精神,根據省政府、教育廳的要求,進一步調控義務教育階段公民辦在校人數的比例。對公辦初中的經費、人員、政策等適當傾斜,激活學校內部管理主動性、有效性,著力提升公辦初中的辦學條件和辦學質量。根據公民辦學校不同定位優化學校評價辦法,持續做好公辦學校內涵提升、民辦學校規範辦學的指導與監督工作。

                三是規範管理體現教育公平價值。切實發揮招生政策的規範、引導、調節作用。通過國有民辦學校轉公和公民辦同步招生方式,解決“民辦熱”、“擇校熱”等問題。有序解決民辦學校中任職任教的公辦編制教師問題。按上級和慈溪市有關文件精神,進一步完善公辦學校、民辦學校之間教師有序流動機制。

                四是推動基礎教育優質均衡發展。2019年以來,我市以創建全國義務教育優質均衡發展市為契機,進一步改善辦學條件,優化教師隊伍,推進素質教育。通過實施義務教育硬件設施均衡化工程、師資隊伍優質發展工程、五育並舉教育內涵提升工程和教育信息化水平提升工程,進一步均衡配置教育資源,推進城鄉一體發展,打造慈溪品質教育,辦好人民滿意教育。


                时时彩票app

                2020年4月30日



                附件:时时彩票app2018年度履行教育職責評價問題整改報告.pdf

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