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                首頁
                >政務公開>政策法規>市級文件
                时时彩票app辦公室關於印發慈溪市推進制造業高質量發展實施方案(2020—2022年)的通知
                慈政辦發〔2020〕27號
                發布日期:2020-04-27信息來源:时时彩票app網站字號:[ ]

                 各鎮人民政府、各街道辦事處,市級有關部門:
                  《慈溪市推進制造業高質量發展實施方案(2020—2022年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
                 

                时时彩票app辦公室
                2020年4月27日


                慈溪市推進制造業高質量發展實施方案
                (2020—2022年)


                  為認真貫徹落實上級推動制造業高質量發展的決策部署,加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,爭創省制造業高質量發展示範縣(市、區),特制定本實施方案。
                  一、工作思路與目標
                  (一)工作思路
                  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,堅持以“八八戰略”為統領,聚焦制造業高質量發展,以推進制造業轉型升級和提質增效為方向,以“產業數字化和數字產業化”為主線,以打造“123”千百億級產業集群為重點,著力推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,力促我市制造業前瞻化布局、智能化引領、高端化發展,努力建設成為長三角地區智能產業基地和制造業高質量發展示範市。
                  (二)主要目標
                  到2022年,基本形成一批可復制、可推廣的新模式、新路徑、新機制,制造業關鍵技術環節創新上取得重大突破,企業發展質量效益顯著提升,綠色制造技術在重點領域得到推廣應用,有力推動我市制造業高質量發展。
                  ——發展質效顯著提升。到2022年,慈溪市工業增加值年均增長6.5%以上,制造業占GDP的比重保持不變。全部工業增加值率達到22%,全員勞動生產率14萬元/人·年,規模以上工業企業主營業務收入利潤率達到5%,規上工業畝均稅收年均增長7%以上,增值稅(制造業)年均增長10%。培育出一批省、寧波市級“三名”企業、“單項冠軍”企業。
                  ——創新能力顯著增強。企業自主創新能力穩步提升,區域技術創新體系更加完善,研發投入、新產品產值率等指標數據大幅提升,規上工業研發經費支出占主營業務收入比重3.25%以上,規上工業新產品產值率38.5%。
                  ——結構優化不斷推進。“123”產業加快培育發展,戰略性新興產業增加值占比進一步提升,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達6.1%,高新技術產業增加值占規模以上工業比重63%以上,制造業投資、工業技改投資年均增速分別達10%、8%以上。
                  ——綠色發展更加和諧。推進綠色工藝、節能設備的應用,建成一批綠色企業和綠色園區。單位工業增加值能耗年均降幅3%以上、單位工業增加值用水量下降幅度2%以上。
                  二、發展重點
                  (一)智能家電產業集群
                  重點發展智能小家電、空調冰洗、水家電、電源連接器及開關、智能家居等,重點布局周巷鎮、觀海衛鎮、慈溪濱海經濟開發區(龍山鎮)、附海鎮、新浦鎮,到2022年,規上企業主營業務收入突破620億元,打造成為國內知名的智能家電產業高地。
                  實施路徑和模式:加快慈溪小家電智造小鎮及觀海衛鎮智能電器小鎮建設,加快智能制造技術在家電生產領域的應用。大力發展功能設計,研發智能家電產品,開展智能家居解決方案建設和供給。構建更具人工智能的科技生活場景,全力打造智慧家庭生態圈。開展基於網絡大數據的定制服務。積極拓展線上渠道,不斷改善產品用戶體驗,增強與用戶的互動,將消費者的購物體驗提升到全新的高度。
                  (二)關鍵基礎件(元器件)產業集群
                  重點發展高端軸承、密封件、模具、接插件、汽動元器件等,重點布局慈溪濱海經濟開發區(龍山鎮)、高新技術產業開發區、橫河鎮、逍林鎮,到2022年,規上企業主營業務收入突破160億元。
                實施路徑和模式:探索“先進基礎工藝應用+專業人才隊伍建設”的雙核驅動發展新模式。支持企業推廣應用新技術、新工藝、新設備,提高生產工藝水平和技術裝備水平,培育一批專精特新的“小巨人”企業。深化人工智能分析技術在關鍵基礎件領域的應用,加快發展智能關鍵基礎件產品。
                  (三)汽車產業集群
                  重點發展新能源整車及特種專用車、汽車電子、汽車功能件、內飾及車身附件、新能源動力電池、物聯網汽車專用部件等,重點布局慈溪濱海經濟開發區(龍山鎮)、高新技術產業開發區、周巷鎮,到2022年,規上企業主營業務收入達到140億元,力爭成為省內知名的新能源汽車及關鍵零部件產業基地。
                  實施路徑和模式:積極引進大型汽車企業集團整車項目,積極推動華東氫能源產業基地建設,增強龍頭骨幹企業關鍵技術研發和創新能力,推動企業產品集成化發展,及時引進新能源汽車關鍵零部件及技術。提升企業產品技術水平和智能制造水平,逐步實現由二三級供應商向一級供應商邁進。
                  (四)生命健康產業集群
                  重點發展生物醫藥、醫療器材、運動休閑器材、嬰童用品等,重點布局高新技術產業開發區、觀海衛鎮、環杭州灣創新中心,到2022年,規上企業主營業務收入突破100億元,將我市生命健康產業集群打造為國內知名產業集群。
                  實施路徑和模式:實施“醫院+科研院所+企業”協同創新發展模式,打通基礎研究、應用研究和產業創新的整個創新鏈環節。推進醫療設備智能化發展步伐。推進生產制造關鍵環節組織調整和柔性化改造,形成基於個性化產品的服務模式和商業模式。
                  (五)新材料產業集群
                  重點發展高性能磁性材料、高端合金材料、功能性纖維材料、石墨烯等,重點布局慈溪濱海經濟開發區(龍山鎮)、宗漢街道,到2022年,規上企業主營業務收入突破100億元。
                  實施路徑和模式:加快石墨烯應用創新中心(產業化基地)建設,實現高端應用領域的技術突破,推動產業爆發式增長。積極開展設備自動化、物流智能化、管理移動化、決策數據化的技術改造,將先進生產技術納入到整套生產管理體系,實現新材料產業生產系統和制造方式全面升級。
                  (六)高端裝備產業集群
                  重點發展紡織裝備、數控機床、自動化專用裝備、現代農機裝備、軍工裝備、航空航天裝備等,重點布局高新技術產業開發區、慈溪濱海經濟開發區(龍山鎮)、現代農業開發區,到2022年,規上企業主營業務收入突破80億元。
                  實施路徑和模式:實施“協同創新驅動+龍頭企業引領”的發展模式。組建智能裝備技術創新中心,增強關鍵零部件技術創新水平和系統集成應用能力。推進智能裝備產業四基企業和整機企業協同發展。
                  三、主要任務
                  (一)加快推進產業平臺建設
                  1.加快“1+5”千百億產業示範園區建設。慈溪濱海經濟開發區要加快引進重大工業投資項目,積極爭創國家級開發區,建設成為省級“萬畝千億”新產業平臺。著力推進5個百億級產業平臺建設,高新技術產業開發區要著力引進“專精特新”、高新技術企業,積極創建省級經濟開發區。周巷鎮工業園要以建設小家電智造小鎮為抓手,打造“互聯網+小家電”的產業生態鏈,提升產業集中度和全產業鏈配套能力,建成具有一定國際影響力的智能小家電產業基地。觀海衛鎮工業園要以建設智能電器小鎮為抓手,加強重點企業培育,建設成為具有較大國際影響力的電源連接器產業基地和國內較知名的大家電產業基地。市環杭州灣創新中心要加快息壤小鎮建設,打造成為杭州灣南翼創新矽谷、滬杭甬灣區智造中心。現代農業開發區要以建設正大現代農業休閑小鎮為抓手,加快推進現代農業機械、特種車輛等行業的發展,爭取建成具有一定國內影響力的現代農機生產基地。
                  2.提升產業集群園區管理水平。每個產業集群園區要聚焦“123”產業發展重點,推動細分產業發展,嚴格產業項目準入和結構調整管理,根據主導產業定位制定項目入園標準。每個鎮(街道)級產業園區要改變粗放式管理模式,積極推動園區行政化管理與市場化運行相融合,要抓緊盤活、整合低效土地和廠房。
                  (二)加快推進重大項目攻堅
                  1.開展精準招商。根據打造“123”產業集群的要求,編制產業招商指南,組建全市千百億級產業集群招商工作組,統籌建立工作聯系協調機制、招商項目流轉和利益共享機制。推進市場化招商合作,完善全市招商網絡體系。每年引進並實現開工建設10億元以上重點項目1~3個,三年內引進50億元以上重點項目1個。
                  2.加大工業有效投入力度。鼓勵企業加大對智能制造、產業鏈延伸等項目的有效投資。建立完善的工業投資(技術改造)項目管理制度。深化“最多跑一次”改革,力爭一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批“最多80天”。到2022年,全市重點產業工業投資年均增長10%以上。
                  3.加快高層次人才項目引進。圍繞“123”產業集群發展,深化“上林英才”計劃,精準高效引進高層次創業創新人才和項目。不斷完善人才服務相關配套政策和設施,進一步營造高層次人才安居樂業環境,每年引進高層次人才(團隊)項目10個以上。
                  (三)加快推進動能培育提升
                  1.加快培育數字經濟。大力推進制造業數字化、智能化轉型,開發一批國內領先的智能化新產品,建成一批可示範推廣的智能工廠、數字化車間,培育一批國家級智能制造試點示範項目。到2022年,重點工業企業裝備數控化率超過60%,重點工業企業機器聯網率超過54%,數字經濟增加值年均增速超過13%。
                  2.加快傳統產業改造提升。著力推動人工智能、區塊鏈等數字技術在傳統企業的應用,推廣應用智能制造、服務型制造等先進制造模式。加快新產品的研發,提升傳統產業產品競爭力。開展“畝均論英雄”企業綜合評價,到2022年,規上企業畝均稅收達到52.4萬元。
                  3.推進制造業綠色發展。深化推進塊狀傳統產業整治提升行動。積極推廣節能、節水設備,開展綠色工廠、園區創建。開展落後產能淘汰工作,爭取完成高汙染鍋爐的淘汰。加快建設一批高質量的小微企業園,促進小微企業集聚發展,到2022年,新增特色小微企業園5家。
                  (四)加快推進創新驅動提效
                  1.打造高能級創新平臺。統籌各類科技創新載體、雙創孵化器等,打造上林科創走廊。深入實施創新DNA工程,實現規上企業研發機構全覆蓋。加快產業創新綜合體建設,積極推進制造業創新中心建設,建立寧波大學科技學院成果轉換基地、創業基地。推進中科院兩大平臺和智慧谷智慧服務中心建設。積極爭取國內外知名高校院所在慈溪設立創新基地。到2022年,建成省級以上創新平臺10家以上。
                  2.推動關鍵核心技術攻關和產業化。組織企業參與“科技創新2025”重大專項。組織實施一批重大產業化示範項目、技術攻關項目,實現重點產業關鍵核心技術、重大產品創新突破。鼓勵企業申報國內外發明專利,完善行業知識產權預警和風險防範機制。每年攻克重大核心技術5個,開展重大技術成果轉化項目5項。
                  3.提升公共服務能力。培育和引進各類服務機構,加快推動建設若幹區域性產業公共服務平臺。以企業公共服務中心為核心,深化各類公共服務平臺間互聯互通、數據共享,推進公共服務便利化、網絡化、集成化。加快環杭州灣智能產業園、慈溪小家電創新設計院等公共服務平臺建設。
                  (五)加快推進名企名品培育
                  1.強化領軍企業培育。深入實施千百億級龍頭企業培育工程,打造一批上市企業、行業骨幹企業、“專精特新”行業隱形冠軍企業、“小巨人”企業。發揮龍頭企業引領支撐作用,帶動上下遊企業協同發展。加快推進企業股份制改造,推動重點企業利用多層次資本市場加快發展。到2022年,新增年產值10億元企業15家以上。
                  2.強化品牌培育。加強企業品牌培育,支持企業爭創“浙江制造”、“浙江制造精品”等省級以上品牌,重點培育一批知名品牌。引導企業加強商標管理,積極申報中國馳名商標認定保護,鼓勵開展商標境外註冊。主動適應消費升級,加大內銷開拓力度,加大與小米生態鏈等互聯網平臺合作。到2022年,通過“浙江制造”認證的企業累計達30家。
                  3.提升質量品質。支持企業主持或參與標準制修訂工作。提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力,進一步提高產品質量及檔次。到2022年,每年主持或參與制(修)訂國際、國家標準5項。
                  四、保障措施
                  (一)加強組織領導
                  市工業強市建設工作領導小組要統籌協調全市高質量發展工作,市級有關部門要加強統籌指導和協調服務,各鎮(街道、園區)要集中安排要素資源與政策資源建設重點產業集群。建立重點產業集群、重點任務工作推進制度,將產業集群培育工作納入市委市政府考核評價體系。擬定年度工作發展方案,明確各責任單位年度工作職責,確保我市高質量發展工作有序推進。
                  (二)創新金融支撐
                  引導金融機構加大對制造業的信貸投入和產品創新,對重點企業給予更為靈活的授信安排,建立貸款穩定增長機制。發揮政府產業基金對社會資本的引導作用,鼓勵投資機構設立重點產業子基金,支持集群內有自主品牌、有核心技術、有發展潛力的創新型企業發展。
                  (三)優化土地資源配置
                調整優化產業平臺空間布局,加強工業用地供給,全市新增用地指標35%用於工業。擴點實施工業用地彈性出讓制度。深化畝均論英雄綜合評價工作和“標準地”制度改革,除負面清單項目外,其他工業項目用地100%按“標準地”供地。保障優勢企業用地需求,推動全市合理轉移和淘汰低效低端產能。
                  (四)優化產業集群扶持政策
                  優化財政資金和能源、環保等資源要素配套,研究符合產業集群發展專項扶持政策,每年統籌安排2億元以上的資金用於支持產業集群發展,重點支持技術改造、關鍵核心技術攻關、創新載體建設、公共服務平臺建設、企業梯隊培育。按照產業集群空間布局,對在重點區域的集群項目予以優先支持和重點傾斜。

                 
                 抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室、市政協辦公室,市人武部,市法院、市檢察院,各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
                 时时彩票app辦公室             2020年4月27日印發

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