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                首頁
                >政務公開>政策法規>市級文件
                时时彩票app辦公室關於印發慈溪市群租廠房消防安全隱患專項整治工作方案的通知
                慈政辦發〔2020〕20號
                發布日期:2020-04-01信息來源:时时彩票app網站字號:[ ]

                各鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:
                  《慈溪市群租廠房消防安全隱患專項整治工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
                 

                时时彩票app辦公室
                2020年3月31日


                慈溪市群租廠房消防安全隱患專項整治工作方案


                  為深入貫徹習近平總書記關於安全生產和消防安全的重要批示指示精神,全面落實寧波市委市政府關於安全生產和消防安全整治百日大會戰工作部署,解決我市群租廠房日常消防安全管理不規範和消防安全隱患凸顯等問題,預防和減少各類火災事故的發生,進一步提升社會面火災防控水平,決定自即日起至10月底在全市範圍內開展一次群租廠房消防安全隱患整治專項行動。結合我市實際,特制定本方案:
                  一、指導思想
                  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立安全發展理念,突出問題導向,強化安全紅線意識,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,查風險、除隱患、防事故,有效管控全市群租廠房安全風險,進一步深化“平安慈溪”建設,為加快創新活力之城美麗幸福慈溪建設提供強有力的社會安全保障。
                  二、整治對象
                  本次整治對象為全市範圍內的群租廠房,其概念為同一業主的同一廠區(生產作業場區)租賃給兩個(含兩個)以上的生產經營單位從事生產經營活動,包括同一幢廠房分層出租和多幢廠房分幢出租。
                  三、整治目標
                  重點圍繞“四通一消除”目標開展整治:
                  (一)暢通生命通道:針對工業廠房(倉庫)及員工集體宿舍疏散通道、安全出口不暢通的問題,一律責令立即改正。
                  (二)通水:針對工業廠房(倉庫)室內消火栓、室外消火栓、自動消防設施、消防取水口不完整不好用的問題,一律責令限期改正。
                  (三)通煙:針對工業廠房(倉庫)違章建築占用防火間距的問題,實施分類整治。甲、乙類易燃易爆化學品相關工業企業占用防火間距的違章建築必須拆除。丙類可燃化學品相關工業企業占用防火間距的違章建築通過防火墻分隔、擡高屋面、調整功能、局部拆除、采用易熔不燃材料替代等技術改造方法能達到消防安全要求的,可以進行技術改造;技術改造仍不能符合消防安全要求的予以拆除。
                  (四)通車:對占用消防車通道影響消防車通行的違章建築進行拆除。
                  (五)消除“三合一”:群租廠房內原則上不允許住人。確需要設置的,應設置在首層靠外墻處,進行有效的防火分隔,設置一部直達室外的逃生通道,房間內配備獨立式煙感報警器、滅火器等消防安全基礎設施。
                  四、整治措施
                  (一)確保企業落實消防安全日常管理機制。配備統一的專職消防安全管理人員,確保消防安全責任落實到位。出租企業要設置專門的消防安全管理辦公室,必須安排專職消防安全管理人員負責廠區及承租企業公共區域的消防安全生產管理工作,明確工作內容和崗位職責,並在醒目位置公示。出租企業必須與承租企業簽訂消防安全責任書,明確各自的安全生產管理職責。工業廠房租賃各方需要焊接、切割、動火等危險作業時應當提前向出租企業和承租相鄰方告知作業區域、施工方案,出租企業協調各方企業做好相應安全防範措施。
                  (二)指導企業開展宣傳教育培訓。對員工進行“四懂三會”“四個能力”等消防知識培訓,定期組織開展消防安全演練,使員工熟悉消防器材的使用方法,提升應急逃生的能力。
                  (三)建立應急救援隊伍,確保應急物資配備到位。出租企業要牽頭成立應急救援隊伍,制定符合廠區實際的應急預案,每年至少組織一次全部承租企業參與的應急疏散演練,提高員工應急處置、疏散逃生能力;出租企業必須設置統一的微型消防站,確保消防應急物資配備到位。
                  (四)督促推進“智慧消防”建設,確保事故預警處置到位。承租企業須落實“智慧消防”相關要求,結合實際安裝獨立式感煙探測報警器、簡易噴淋、電瓶車集中充電和“智慧用電”設備,建議出租企業要確保同一廠區的承租企業安裝同一個監控平臺的“智慧消防”系統,相關後臺數據聯入鎮(街道)綜治平臺。
                  (五)引導投保火災責任險,確保人身財產保障到位。承租企業購買相關火災責任險,倡導同一廠區承租企業的火災責任險由同一個保險機構承保,確保發生火災事故後,人身意外和財產損失能及時賠償到位。
                  五、工作步驟
                  整治工作從2020年4月起至2020年10月底結束,分三個階段進行。
                  (一)前期準備階段(即日起至5月15日)。各鎮(街道、園區)要結合自身實際制定具體工作方案,召開整治工作動員會,進一步細化職責和任務,全面部署開展專項整治工作。要按照屬地管理原則,充分調動消防工作站、安監所、公安派出所、網格等基層力量,全方面開展拉網式排查,徹底查清轄區內群租廠房底數,建立群租廠房一戶一檔資料並上報至市消安辦(詳見附件3)。
                  (二)組織實施階段(5月16日至8月底)。各鎮(街道、園區)要將本次專項整治工作作為年度消防安全工作重心來抓,堅持問題導向,找準自身薄弱環節,補齊短板。各級領導幹部要以身作則,以上率下,強化自身責任落實。為提升發現、報告和督改火災隱患的能力,5月底前市消防救援大隊組織相關工作人員對群租廠房檢查標準、重點和整改要求進行業務培訓。5月至8月,各地對前期排摸出來的群租廠房開展消防安全隱患大排查,仔細對照整治標準,確保排查工作“橫向到邊、縱向到底、不留死角、全面覆蓋”。對排查出來的消防安全隱患問題,除立查立改外,要逐一制定問題清單和責任清單,明確整改時限、要求和具體責任人,並逐級包幹、簽字背書,全力打通隱患整治的最後“一厘米”。對一時難以整改的,必須落實過渡期安全措施,嚴防發生重大事故。針對整改不力或拒不整改的群租廠房要加大聯合執法力度,用好用足“罰、封、停、拘”等執法手段,形成高壓威懾態勢。
                  (三)總結驗收階段(9月1日至10月底)。市消安辦組織相關行業主管部門對已經完成整改的群租廠房進行“全覆蓋”抽查,通報督查情況,分析整治過程中存在的問題,並提出工作改進措施。
                  六、工作職責
                  依照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行各自職責。
                  (一)市消防救援大隊:履行市消安辦職責,統籌協調此次專項行動,同時做好防火工作業務指導,查處企業違反消防法律法規行為。
                  (二)市經信局:負責全市產業結構調整,指導工業園區產業定位及產業準入。
                  (三)市公安局:負責維護群租廠房整治過程的社會秩序,打擊因不配合整治而以危險方式妨礙公共安全的違法行為,督促派出所協助查處消防安全隱患。
                  (四)市住建局:對涉及未進行消防設計審查和消防驗收(備案)的違法行為會同相關部門進行查處。
                  (五)市綜合執法局、市“三改一拆辦”:負責對已取得合法用地手續土地上的違法建築和擅自改變建設工程規劃許可證確定的房屋用途的行為依法進行查處。
                  (六)寧波生態環境局慈溪分局:負責工業租賃廠房企業環境影響評估把關。
                  (七)市市場監管局:依法對符合辦照條件的無照經營企業(作坊)予以查處規範。
                  (八)慈溪供電公司:負責檢查企業用電安全違法違規行為,指導電氣線路套管和改造。
                  (九)市應急管理局:指導全市安監所參與群租廠房整治行動,嚴格查處安全生產違法行為。
                  (十)各鎮(街道):負責轄區內各項整治工作的籌劃、組織、排查、協調、督促、落實。
                  七、工作要求
                  (一)加強領導,壓實責任。各鎮(街道、園區)要統一思想,提高站位,充分認識開展群租廠房消防安全專項整治工作的重要意義,嚴格按照工作方案的部署,各司其職,層層落實責任,把任務逐項落實到具體崗位上、具體人員上,做到行動迅速、措施有力、執行堅決,確保整治工作全面、有效實施。
                  (二)全面排摸,嚴格整改。各鎮(街道、園區)要切實摸清轄區內群租廠房底數情況,不弄虛作假,不隱報謊報,不斷深化消防生命通道工程實施過程中的經驗運用,聚焦問題多發領域和薄弱環節,按照“強度不降、力度不減、尺度不松”的標準,突出重點、咬住難點,因情施策、精準發力,著力清除群租廠房的火災隱患。
                  (三)健全機制,鞏固成效。各鎮(街道、園區)要堅持集中破難和長效管理相結合,健全群租廠房消防安全長效巡查治理機制。市級相關部門要緊密配合,加強業務指導,加大處罰力度,形成工作合力,進一步壓實出租企業、承租企業主體責任,鞏固好整治成果,防止“死灰復燃”。
                  (四)及時總結、加強報送。各鎮(街道、園區)要全面、如實統計整治行動的開展情況,加強各村(社區)之間的信息收集和匯總,按要求上報整治數據(詳見附件2)。同時,不定期召集部門會商,分析形勢,商討“疑難雜癥”,相互交流好的經驗及做法。
                  各鎮(街道、園區)於5月15日前上報群租廠房排摸情況登記表(詳見附件3);6月至9月,每月23日前上報當月工作小結;10月23日前上報工作總結。黨政網郵箱地址:市消防救援大隊-消安辦郵箱(市消安辦聯系人:畢克,聯系電話:13777016161,傳真:63821926)。
                 
                  附件:1.慈溪市群租廠房消防安全隱患專項整治工作領導小組成員名單

                     2.各鎮(街道)群租廠房整治情況統計表

                     3.慈溪市群租廠房排摸情況登記表

                     4.慈溪市群租廠房消防安全檢查表 
                 
                 抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室、市政協辦公室,市人武部,市法院、市檢察院,各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
                 时时彩票app辦公室            2020年4月1日印發

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