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                >政務公開>政策法規>市級文件
                时时彩票app辦公室關於印發慈溪市城中村改造資金補助及使用管理辦法的通知
                政辦發〔2020〕16號
                發布日期:2020-03-30信息來源:时时彩票app網站字號:[ ]

                各鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:
                  《慈溪市城中村改造資金補助及使用管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
                 

                时时彩票app辦公室
                 2020年3月26日


                慈溪市城中村改造資金補助及使用管理辦法


                  第一條  為有效發揮財政資金在我市城中村改造中的作用,全面推動城中村改造各項工作落實,改善城市環境,提高城市建設品位,提升城市競爭力,根據《寧波市人民政府辦公廳關於開展城中村改造攻堅行動的實施意見》(甬政辦發〔2019〕21號),制定本辦法。
                  第二條  本辦法所指城中村改造項目是指中心城區規劃區範圍內、按照經批準的相關村《城中村改造實施方案》編制的,由市城中村改造工作領導小組辦公室下達任務並經市發改局批準實施的項目。
                  第三條  城中村改造項目資金補助對象
                列入本辦法市級財政資金補助的對象為我市實施城中村改造的滸山、古塘、白沙路、宗漢、坎墩和橫河等六個主體。
                  相關鎮(街道)是所轄區域內城中村改造工作的責任主體,負責抓好城中村改造實施方案的編制、項目申報、工程驗收、資金結算及資料歸檔等工作,負責指導監督城中村建設項目的工程進度、質量、安全等工作和資金使用的規範管理。
                  相關行政村是城中村改造工作的實施主體,負責編制城中村改造實施方案,組織開展城中村具體工程項目建設。
                  市城中村改造工作領導小組各成員單位根據工作職責分別抓好城中村改造實施方案的審查、工程項目的審批、推進情況的督導、政策機制的保障等工作。
                  第四條 本辦法所稱的城中村改造補助資金(簡稱“補助資金”)是指市財政用於城中村改造項目的專項財政補助資金。除市級專項資金外,相關鎮(街道)財政也要相應設立專項投入和扶持資金。鼓勵鎮(街道)、村建立集體和農村居民自籌、政府補助、社會資本投入、各方力量支持相結合的多渠道投入機制。
                  補助資金實行對鎮(街道)城中村改造工程項目進行補助的方式。
                  第五條  城中村改造方式選擇
                  各實施主體對轄區內的城中村進行全面調查,摸清戶籍人口、建築面積、權屬關系等底數的基礎上,根據城市建設和有關規劃要求,優先改造環境問題最突出、群眾反映最強烈的區塊,擬定城中村改造行動計劃,科學確定改造時序、改造方式、項目進度和年度計劃,按要求上報市城中村改造工作領導小組辦公室。市城中村改造工作領導小組辦公室結合我市實際,制定全市年度計劃並下達任務至各責任主體。
                  城中村改造方式的選擇要以整村(行政村)為基本單元,堅持“應拆盡拆、一拆到底,宜整則整、分步實施”的原則,因地制宜選擇以下改造方式:
                  (一)拆除重建。按照城市建設和有關規劃要求對城中村實施整村拆遷、整體開發,並通過調產或貨幣化方式對被征收人進行安置。
                  (二)拆整結合。對城中村部分區域實施拆除重建、部分區域實施綜合整治。
                  (三)綜合整治。對農居建造時間較短、基礎配套相對完善、村容村貌較整齊或有重要歷史文化價值的城中村,通過拆除違法建築、完善配套設施、整治房屋立面、提升環境品質、挖掘村域特色等方式,進行綜合整治改造。
                  第六條  市本級財政補助標準及相關要求
                  (一)拆除重建。按照征遷相關政策實施。
                  (二)拆整結合。列入市裏統一征遷項目計劃的部分按照征遷相關政策實施,綜合整治部分按照本辦法有關規定實施。
                  (三)綜合整治。對批準實施改造項目所涉及的破舊房屋外立面改造、道路、停車場、綠化、路燈、河道池塘整治以及其他公建配套等建設項目,完成年度計劃任務的中心城區滸山、古塘、白沙路等三街道改造項目市級財政資金按建設項目工程直接費審計結算價補助70%(包括一村一方案編制費),完成年度計劃任務的宗漢、坎墩街道和橫河鎮改造項目市級財政資金按建設項目工程直接費審計結算價補助60%(包括一村一方案編制費),最高補助額度不超過改造區塊範圍內建築用地面積每平方米200元的標準(除去已經建成住宅小區和已經征收地塊面積)。
                  未經申報批準實施或超過總投資控制上限的項目,對未批、超限部分,市級財政不予補助。改造項目列入其他補助政策的不予重復補助。
                  第七條  鎮(街道)對村(社區)城中村改造建設項目資金補助由各鎮(街道)自行明確,村級負擔資金原則上不少於10%。
                  第八條  上級相關補助資金列入市級統籌。鼓勵國有企業和社會資本參與城中村改造,對社會資本參與的城中村改造項目可采用“一事一議”的方式明確相關政策。
                  第九條  補助資金申報及使用管理
                  (一)資金申報
                  1.每年由市城中村改造辦下達城中村改造任務。
                  2.相關鎮(街道)收到改造任務後,根據城中村改造實施方案,制定改造工作計劃,確定具體改造項目,經市城中村改造辦公室會同市級有關部門審核後明確當年改造項目清單,並由市發改局等部門批準實施。
                  3.各鎮(街道)負責指導各村組織實施審批確定的建設項目,按照工程進度申報補助資金,填報資金補助申請表,並提供相關材料;項目完工後,由所在鎮(街道)組織項目竣工驗收。對竣工驗收通過的提供項目審批文件、項目招投標合同、項目竣工驗收資料、工程結算審計報告等有關資料,報送至所在鎮(街道)。所在鎮(街道)要對項目進展和報送材料的真實性、完整性、準確性認真審核、嚴格把關,審核無誤並由分管領導簽署意見後報市城中村改造辦。
                  4.市城中村改造辦會同市財政局審核後,聯合發文下撥補助資金至鎮(街道),再由相應鎮(街道)核撥至各行政村。
                  (二)資金使用管理
                  1.根據改造項目實施情況,按已簽訂的工程項目合同金額直接工程費分期撥付補助資金。工程開工後,撥付市級財政應補助資金的20%;工程進度完成50%以上時,再撥付市級財政應補助資金的30%;工程竣工驗收通過後,再撥付市級財政應補助資金的30%;工程竣工財務決算後,按補助扣減規定結算市、鎮(街道)兩級財政負擔金額,並撥付補助款余額。
                  2.補助資金撥付實行總量控制,計劃改造城中村撥付資金達到控制上限時不予撥付。撥付到鎮(街道)的補助資金,專項用於城中村改造項目,不得截留、移作他用。
                  3.規範建設項目管理。要嚴格按照有關規定,履行基本建設管理程序,實施項目招投標制、合同制、工程監理制、工程決算審計制、竣工驗收制等管理制度。相關鎮(街道)具體負責本行政區域範圍內的城中村改造工作,並明確相應管理機構和分管領導,確定專職人員,制定改造計劃,落實配套資金保障,做好宣傳引導工作,確保平穩、有序、高效推進城中村改造工作。
                  4.項目的設計、施工、監理及工程招投標、重要設備與材料的采購等工程管理環節,應按照有關規定執行,市城中村改造辦及市級相關部門做好服務指導和監督管理工作。
                  5.工程變更與聯系單管理,應嚴格按照有關規定執行。
                  6.工程竣工後,相關鎮(街道)應及時編制工程結算資料報市市政府投資審計中心進行備案或審核。
                  7.對有違反工程建設項目有關規定情形的,暫緩或不予撥付資金,情節嚴重的取消補助。
                 
                 抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室、市政協辦公室,市人武部,
                    市法院、市檢察院,各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪
                    致公黨、慈溪九三。
                 时时彩票app辦公室            2020年3月30日印發

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