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                >政務公開>政策法規>市級文件
                时时彩票app辦公室關於加強預算支出管理的通知
                慈政辦發〔2019〕102號
                發布日期:2019-11-08信息來源:时时彩票app網站字號:[ ]

                各鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:
                  為加快預算支出進度,切實發揮財政資金使用效益,促進經濟社會高質量發展,現就加強預算支出管理工作通知如下:
                  一、以預算編制為抓手,夯實預算執行管理基礎
                  (一)細化預算編制管理。各部門和鎮(街道)要嚴格把控,年初預算要把各類專項資金盡可能全部細化到具體項目,明確到具體執行單位,達到可支付程度,確保年度預算一經批復,項目即可按時實施。年度執行中原則上不再進行單位間的調整。
                  (二)做好項目儲備工作。各部門和鎮(街道)要加強項目儲備和滾動管理,通過分類篩選、評審論證等方式,優先安排已做好立項、評估等前期準備工作的,且當年可實施的項目;暫不實施的項目納入以後年度規劃。對規劃期內的重大改革、重大政策和重大項目,編制滾動規劃,項目按總額審批,分年實施,分年安排預算。未完成前置審批及評審的項目,不得安排支出預算,提高項目預算編制準確性和可執行性。
                  (三)硬化預算剛性約束。嚴控預算追加和調整,除救災等應急支出和年初預算已做考慮的事項外,年度執行中不再增加安排部門支出,如因特殊情況需追加的,6月之前及10月預算調整之後不再辦理;執行中原則上不再出臺增加當年支出的政策,必須出臺的政策在執行時間上要合理把握,原則上通過以後年度預算安排解決。
                  二、完善資金撥付管理,加快資金分配下達進度
                  (四)加快資金撥付進度。優化資金申報、審批、撥付流程,確保各項資金按時撥付到位。各部門要根據工作和事業發展計劃,認真做好項目預算執行的各項前期準備,根據年度預算安排和項目實施進度等認真編制分月用款計劃,及時提出支付申請。
                  (五)及時下達轉移支付資金。市財政收到上級財政提前下達的轉移支付資金,應統籌考慮本級預算安排情況,按規定及時做好分配下達工作。
                  三、強化財政資金統籌,切實提高資金使用效益
                  (六)從嚴清理財政存量資金。市級部門要嚴格落實《慈溪市市級部門預算結轉和結余資金管理暫行辦法》(慈政辦發〔2016〕107號)有關規定,除按照政府采購程序應付未付部分、基本建設、科研、重大規劃和重點課題等允許按規定結轉外,其余資金實行“一年一清”。對上級專項轉移支付資金,連續兩年以上未用完的,由市財政收回統籌使用;對於不足兩年的,要嚴格按有關規定加快預算執行。市級各部門在編制年度預算時,應充分準確預計和統籌考慮上級轉移支付及上年按規定可結轉的各項資金。
                  政府性基金結轉規模超過該項基金收入30%的部分,應當補充預算穩定調節基金。
                  (七)加強財政資金統籌使用。市財政局要定期組織指標清理工作,對年度預算執行中因項目目標完成、項目提前終止或實施計劃調整,不需要繼續支出的,或預計年內難以形成實際支出的項目,調減預算指標收回總預算;對年初未落實到具體單位的待分配項目,在當年6月30日前仍未落實到具體單位,部門項目資金截至9月底執行率低於50%的,結合項目實際需要調減相應指標收回財政總預算,統籌用於經濟社會發展急需資金支持的領域。
                  各部門對預算已分配下達結轉未滿兩年的上級專項轉移支付資金,在執行中可以在不改變資金類級科目用途的基礎上,報市財政局相關科室審批,結合本級資金安排情況,將支持方向相同、扶持領域相關的專項轉移支付整合使用,並報上級主管部門備案。
                  四、加強預算執行分析,健全考核通報獎懲機制
                  (八)強化預算執行跟蹤分析。市鎮兩級財政部門要加強預算執行分析,及時掌握預算執行動態,特別是要加強對預算收支執行、國庫庫款、結轉結余的分析,研究采取切實可行的操作管理辦法,提出具體工作目標和改進措施。並加快項目實施,確保項目預算按計劃執行。
                  (九)建立健全考核通報機制。市府辦督查室會同市財政局每年6月份起,按季對市級各部門一般公共預算執行支出進度進行通報,通報公布後5個工作日內,未達到時序進度的部門需對執行進度較慢的項目特別是重大項目撰寫情況說明,提出具體的對策措施報市府辦督查室、市財政局。各部門的支出進度考核將作為財政管理績效考核的重要組成部分,通報公布後10個工作日內,排名末3位的部門需撰寫情況說明,報市府辦督查室、市財政局。
                  五、工作要求
                  (十)統一思想認識。預算執行關系到上級和市委市政府決策部署的貫徹落實,關系到財政資金在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等方面能否發揮重要作用。各部門和鎮(街道)要從大局出發,進一步提高認識,切實履行好預算執行主體責任,統籌謀劃,強化管理,不斷提高預算執行水平,促進我市經濟社會高質量發展。
                  (十一)明確工作職責。各部門和鎮(街道)要按照《預算法》要求,切實加強對預算執行管理工作的組織領導,明確職責,抓好落實。各鎮(街道)財政部門負責具體組織本級預算的執行,對轄區內的支出預算執行工作負直接責任;各部門、各單位負責組織本部門、本單位預算的執行,對本部門、本單位支出預算執行工作負主體責任。
                  (十二)嚴肅財經紀律。各部門和鎮(街道)要牢固樹立依法理財意識,依法依規加強預算執行管理,對於違反財經紀律的行為,要嚴格按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《中國共產黨問責條例》《行政機關公務員處分條例》等規定進行嚴肅處理,並依法追究相關責任人的責任。
                  本通知自發布之日起實施。


                时时彩票app辦公室

                2019年11月8日


                 抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室、市政協辦公室,市人武部,市法院、市檢察院,各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
                 时时彩票app辦公室          2019年11月11日印發

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